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  食品安全是天大的事,中国舌尖上的安全体系
食品安全是天大的事,中国舌尖上的安全体系
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法国费加罗报记者:现在环境污染和食品安全,包括北京的空气质量状况,已经成为严重的问题。请问,中国政府在保持经济增长的同时,能否解决这些问题?并且中国的公众和舆论是否可以更多地监督政府在这方面的措施?

  李克强:我前面讲,要打造中国经济的升级版,就包括在发展中要让人民呼吸洁净的空气,饮用安全的水,食用放心食品。刚才记者先生讲到,一段时期以来,北京、实际上中国东部比较大范围出现雾霾天气,我和大家一样,心情都很沉重。对这一长期积累形成的问题,我们要下更大的决心,以更大的作为进行治理。特别是对重点地区,对已经查明的人为因素,要限期治理,对于水污染、土地污染的状况,要摸清底数,坚决地进行整治。

  至于食品安全,可以说是天大的事,直接关系到人们的生活质量和身体健康,政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处,并且让不法分子付出昂贵的代价。

  我还担心的是,粗放的发展方式能不能加快得到转变。我曾经说过,绿水青山贫穷落后不行,殷实富裕环境退化也不行。我们需要进一步创新发展理念,推动科学发展。一是不能再欠新账,包括提高环保的门槛;二是加快还旧账,包括淘汰落后产能等。政府应当铁腕执法、铁面问责。我们不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。

  这里很重要的是,不论是污染的状况、食品问题,还是治理和处置的效果,都要公开、透明,让公众、媒体能够充分、有效地加以监督,这也是形成一种倒逼机制,来强化企业和政府的责任,也可以增强人们自身的防护意识。既然同呼吸,就要共奋斗,大家都尽一把力。政府则是要以更大的决心来让人民放心。

 解决食品安全问题,不仅需要政府从严监管,企业遵纪守法,更重要的还取决于企业是否建立起科学高效的食品安全保证体系和相关制度、文化。

“舌尖上的安全”已经成为了社会热议的话题了,在这次国务院机构改革中,“国家食品药品监督管理总局”应声而出,早前存在的分段管理正趋向实现无缝对接,食品安全监管体系行将走入“大一统”。

 从企业管理方面来说,目前的食品安全控制体系主要有危害分析与关键点(HACCP)、食品生产的良好操作规范(GMP)、良好农业规范(GAP)等,这些管理体系在食品安全控制上发挥了重要的作用。HACCP是食品加工过程的控制体系,其着眼点在于对食品加工过程的各个环节、要素进行控制,以达到加工食品安全的目的。一个良好的HACCP计划是基于食品加工企业本身自我的食品安全和质量体系在良好运作的前提下才可以有效地实施。但HACCP本身对原料生产安全的控制力较弱,仅仅通过原材料验收的索证索票,原料供应商提供的检验合格报告或者通过自身的理化检验来实现,也缺乏对最终运输和销售环节的控制;GMP则是通过对加工环境、加工设备、从业人员、加工工艺等标准操作实现对产品安全质量的控制,也缺乏对原材料以及储运和销售的有力控制;GAP可以通过农业生产的过程控制,控制农产品(5.40,-0.02,-0.37%)的安全质量,但缺乏对后续产品的加工控制。可见这些主要的食品安全控制体系都是针对食品生产的某一环节或某些环节的控制体系,都有其一定的局限性,都不能实施真正意义上的进行从田间到餐桌的全程控制。

  只有食品安全可追溯系统是可以进行全程控制的体系,国际食品法典委员会和国际标准化组织对可追溯系统的定义是“通过登记的识别码,对商品或行为的历史和使用或位置予以追踪的能力”。欧盟委员会对“食品可追溯系统”的定义是,在生产、加工和销售的各个环节中,对食品、饲料、畜禽及可能成为食品或饲料组成成分的所有物质的追溯和追踪能力。

  可见,食品安全可追溯系统是在整个食品生产链的全过程,包括原材料生产、运输、加工、产品储藏和运输以及销售等各个生产环节,实行食品安全质量控制的方法,是唯一的食品生产全程控制的操作系统。

 

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